Проблема с оформлением жилого дома, в котором мама прописана, для улучшения жилых условий

Родители всю свою жизнь прожили в своем доме в сельской местности. В 1997 г. они переехали ко мне, в другой район т. к. по состоянию здоровья за ними требовался постоянный посторонний уход. Из своего дома они не выписывались. (Дом в котором я живу, мой муж купил до нашего брака). 2000 г. папа умер, при жизни он сделал завещание на меня. После его смерти я оформила наследство только на земельный пай, дом ни мама, ни я оформлять не стали, т. к. на тот момент он уже был не пригодным для проживания. Документов на дом не было (технического паспорта). С 2005 г. мама инвалид 1 группы. 23.09.2014 г. 23.09.2014 г. мама обратились в сельскую администрацию просьбой о принятие ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилых условий согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах»., т. к. дом в котором она прописана не пригоден для проживания. Ей сказали написать заявление с просьбой обследовать жилой дом на предмет пригодности для постоянного проживания с целью решения вопроса об улучшении жилых условий и предоставить ниже перечисленные документы:

Ксерокопия паспорта.

Ксерокопия страхового свидетельства Государственного пенсионного страхования.

Ксерокопия удостоверения (ст. 21 ФЗ «О ветеранах»).

Ксерокопия свидетельства о браке.

Ксерокопия свидетельства о смерти мужа.

Ксерокопия справки с отдела военного комиссариата на мужа.

Ксерокопия удостоверения инвалида ВОВ мужа.

Заверенная ксерокопия технического паспорта с БТИ на индивидуальный жилой дом с БТИ (т. к. нет технического паспорта на дом).

Ксерокопия справки БТИ что мама не участвовала в приватизации.

Ксерокопия справки БТИ о том, что по состоянию на 27.06.1989 г. за папой числился дом.

Ксерокопия выписки из ЕГР права на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица имеющиеся у него объекты недвижимого.

Все документы были предоставлены.

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации обследовала дом и вынесла решение «дом № признать не пригодным для постоянного проживания, главе администрации рекомендовать рассмотреть вопрос о признании мамы нуждающейся в улучшении жилых условий).

Выше перечисленные документы с выпиской из похозяйственной книги администрации, выпиской из домовой книги, актами обследования, заключением о признании дома не пригодным для постоянного проживания были поданы администрацией в Департамент социальной защиты области. Потом позвонили с администрации и сказали, что документы вернули, т. к. мама не является собственником дома. Подскажите пожалуйста как быть в этой ситуации. Через суд маме восстанавливать право на наследство на дом который не пригоден к проживанию? Оформлять мне дом в собственность, согласно завещания? БТИ отказывается делать технический паспорт на дом у которого износ более 75 %. И уже теперь говорят, что где то мама жила с 2000 г. Заранее благодарна за ответ.