Конституция РФ против протокола УФМС Волгограда - какой закон важнее и стоит ли оплачивать штраф

У меня простой вопрос. При новой регистрации в уфмс волгограда составили протокол о том что я не был зарегистрирован целых три месяца и поэтому я должен им 2000 р штрафа а так-же потребовали расписаться что я с этим согласен По конституции РФ вроде я имею право жить без регистрации и там не записано что я должен ее иметь постоянно я гражданин РФ Мне не жалко 2000 руб просто интересно какой закон важнее Конституция или протокол уфмс, стоит мне его оплачивать так-как уже звонили и пугали приставами или пойти в суд с этой бумажкой, я писал в общественную палату пытался узнать какой закон важнее но мне написали что мой запрос отправили в Федеральную миграционную службу.