ЖКХ услуги - обязанность уплаты с реально проживающих и возможность отказа от оформления акта по запросу соседей

В каком законе прописано об уплате жкх услуг не с зарегистрированных, а с реально проживающих? Мы с мужем собственники квартиры, живем в ней, но прописана я одна. На воде, свете и отоплении стоят счетчики т.е. платим за то, сколько реально потребили. Нас старшая по подъезду просит оформить акт - правомерно ли это или я могу отказаться это делать?