Незаконные начисления за электроэнергию - что делать в случае конфликта с энергоснабжающей организацией?

Энергоснабжающая организация в счетах на оплату потреблённой электроэнергии выставляет сумму долга за электроэнергию. Прислали уведомление, если мы в течение трёх дней не оплатим возникший долг, то организация имеет право инициировать ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги. Но у нас нет задолженности за электроэнергию. Мы оплачиваем по показаниям электросчётчика и по факту потреблённой электроэнергии. Правда, оплату производим не каждый месяц, а по мере имеющихся свободных денег, т.к. я работник бюджетной сферы с минимальным размером заработной платы, а сын не всегда работает, бывают перебои. При обращении в абонентский отдел организации, мне пояснили, что из-за того, что я нерегулярно оплачиваю счета, нам начисляют по нормативам, а мы оплачиваем по показаниям счётчика. Но в договоре на поставку электроэнергии нет ни одного слова о нормах потребления нами электроэнергии, а организация... обязуется отпускать Потребителю электрическую энергию в необходимом объёме, а также обеспечивать оказание услуг, определённых в разделе 1 настоящего договора. Если организация начисляет нам за электроэнергию по нормативам, то тогда зачем электросчётчики? Пусть изымают электросчётчики, начисляют по нормативам, а мы будем по ним оплачивать. Правомерны ли действия электроснабжающей организации и что нужно предпринять нам? Спасибо.