Прокуратура возбудила дело по противоправному договору на утилизацию ТБО в г. Палласовка

Мною как предпринимателем был заключён договор с "Фондом благоустройства г.Палласовка" на приём бытовых отходов. Оплата по настоящему договору за вывоз и утилизацию ТБО составляет 103,91 рур. в месяц, без учёта НДС. Природоохранной прокуратурой Волгоградской области при проверке было выявлено, что "Фонд..." не имеет лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами. Хотя альтернативного предприятия у нас в райцентре не существует. "Фонд..." прокуратура оштрафовала и он в данный момент ведёт работу по получению лицензии. А всех предпринимателей и юр.лиц заключивших с "Фондом..."договора, привлекают к административной ответственности, ссылаясь на статьи:4 ч.3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления",ст.75 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст.28 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.22,25 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" ,ст.ст.25.11,28.4 Кодекса Российсой Федерации об административных правонарушениях возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ. Вопрос такой:1) Правомерны ли действия природоохранной прокуратуры? 2)Возможно ли избежать административного наказания? Лично моё мнение что кто-то просто решил лишний раз собрать оброк с нашего района. С уважением Ягупов П.Г.