А рыбопромышленник считает, что своевременное обращение - это до конца текущего года!

Промышленное рыболовство. У компании находится в аренде (долгосрочной) рыбопромысловый участок на котором осуществляется добыча лососевых пород рыб. Добыча осуществляется на основании выдаваемого (территориальным управлением федерального агенства по рыболовству) ежегодно разрешения на добычу (вылов) лососевых пород рыб в границах арендуемого участка. Разрешение, как правило выдается до 31 декабря текущего года. Комиссия (рыбохозяйственный совет) , созданный при администрации края регулирует промысел (определяет общий допустимый улов ОДУ по подзонам, при останавливает на время промысел, устанавливает сроки промысла, проходные дни лосося в речке и на море, закрывает промысел). Рыбопромышленник перед тем как получить разрешение на вылов платит первоначальный взнос (налог на водные биологические ресурсы ВБР ) в размере 10% от объема выписанного разрешении на вылов (в разрешение указан объем раз решенного вылова по породам видового состава рыб), а объем рыбопромышленник определяет самостоятельно, но не более ОДУ общего допустим ого улова, выделенного на подзону в которой рыбопромышленник осуществляет промысел. Остальная сумма налога распледеляется равномерно до окончания промысла. Если до окончания промысла у рыбопромышленника остались не освоенные лимиты, рыбопромышленнику необходимо обратиться с заявлением в территориальное Управление федерального агенства по рыболовству для того , чтобы они уменьшили объем вылова рыбопромышленнику, ровно на столько, сколько рыбопромышленник не доосвоил по Разрешению указанному в заявлении. Если рыбопромышленник своевременно не обратился с заявлением на уменьшения лимитов, то он выплачивать ВБР за полный объем, который указан в Разрешение. Своевременное обращение - специалисты территориального Управления считают это до окончания промысла!!! А рыбопромышленник считает, что своевременное обращение - это до конца текущего года! Рыбопромышленник вынужден платить налог за ВБР, за который он не выловил!!!!! Вопрос: какими нормативно правовыми документами руководствуется представители ФАР , и кто прав ?