Правомерность действий Роспотребнадзора при проверке медпомощи в школе без уведомления поликлиники и руководителя

Роспотребнадзор города проверяет образовательное учреждение (муниципальную школу) в плановом порядке, где по договору безвозмездного пользования помещением осуществляет свою деятельность государственное бюджетное учреждение здравоохранения (лицензированный поликлиникой кабинет по оказанию медпомощи обучающимся). Распоряжение о проверке Роспотребнадзор направляет в школу, не сообщив поликлинике о проверке, проверяет в том числе и медкабинет, и в акте указывает нарушения медкабинета, а также выносит предписание работнику медкабинета (работник находится в трудовых отношениях с поликлиникой, а не со школой), в котором требует, чтобы медработник расписался. При этом Роспотребнадзор не направляет в установленные законодательством сроки руководству поликлиники акт проверки. Штраф оплачивает медработник, но не по проверке медучреждения, а по проверке школы (в предписании указан ОКВЭД школы, но не поликлиники). Правомерно ли Роспотребнадзор проверяет одно юридическое лицо (школу), не предупреждая другое юридическое лицо (поликлинику), состоящее в отношениях с первом на правах ссудодателя и ссудополучателя (в части пользования помещением)? Правомерна ли такая проверка в отсутствие руководителя поликлиники? Правомерно ли вручение предписания работнику поликлиники без уведомления ее руководителя?