Как трактовать эти моменты, которые явно имеют серьезные противоречия?

Здравствуйте! Прошу совета и разъяснения по следующей ситуации: Проспал замену паспорта гражданина РФ - теперь обязывают выплатить штраф в 5 тыс.рублей за проживание по недействительному паспорту. Ситуация банальна, но есть детали: Существует сайт ФМС где есть онлайн проверка на недействительные паспорта и мой старый документ проверку проходит на отлично. То есть получается, что по мнению ФМС мой просроченный паспорт действителен. Вызывает вопросы и то, что сотрудники УФМС, которые отвечают за прием и выдачу паспортов, оформляют административный штраф на данные по старому паспорту, который они же называют недействительным. Кажется, это вообще нарушение закона. Как трактовать эти моменты, которые явно имеют серьезные противоречия? И все это при том, что в пункте 6 Положения о паспорте гражданина РФ четко прописано определение недействительный и там нет ни слова про просроченный документ. А в 7-ом пункте описан другой тип - недействующий. Как по виду, так и по смыслу, это два совершенно разных слова. И т.к. наши писанные законы не допускают вольную трактовку определений, то разве законно называть недействительным(термин, который имеет четкое определение в законе) и тот документ в описании которого отсутствует этот термин? А штраф-то выписывается именно на недействительный паспорт, а не на недействующий. После всего этого, стольких противоречий, законен ли штраф? Да еще такой, что без подписи в бланке штрафа, мне не дают новый паспорт, хотя в законе нечего подобного не предусмотрено. Буду благодарен за разъяснение! Спасибо!