Правила трудоустройства граждан Украины.

Здравствуйте!

Согласно Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами нашей страны. При этом, для того, чтобы иметь возможность осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, иностранные граждане, в том числе и граждане Украины, должны получить либо временное убежище на территории РФ, либо статус беженца. Лицо, признанное беженцем, имеет право на получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами РФ. Иностранные граждане, признанные беженцами, а также получившие временное убежище на территории РФ - до утраты ими соответствующих статусов в соответствии с законом, имеют право осуществлять трудовую деятельность без разрешений на работу.

Таким образом, получение временного убежища или статуса беженца гражданами Украины, автоматически дает им право трудиться на территории нашей страны, наравне с гражданами РФ. К иностранцам, вступившим в трудовые отношения на территории РФ, в соответствии с ТК РФ, применяются правила, установленные трудовым законодательством РФ и иными актами РФ, содержащими нормы трудового права.

Отдельного упоминания заслуживает вопрос о документах, необходимых для устройства на работу. В соответствии с правилами, установленными ст.65 ТК РФ, в данный список документов включаются:

-документ, удостоверяющий личность

-документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки и т.д.

Но особого упоминания заслуживает такой документ, как справка о наличии/отсутствии судимости и/или факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Данная справка необходима при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой, в соответствии с ТК РФ, не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. Например, данная справка о судимости требуется при работе в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства.

В том случае, если граждане Украины желают устроиться на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, они обязаны предъявить справку о судимости. За получением такой справки, указанные граждане должны обратиться в органы внутренних дел. Срок выдачи справки не должен превышать 30 дней с даты регистрации заявления. При необходимости срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель уведомляется.

Поскольку много вопросов возникает по поводу признания в РФ документов об образовании, выданных на территории Украины, в указанном письме Минобрнауки РФ разъясняется следующее. В РФ признается иностранное образование, попадающее под действие международных договоров РФ, регулирующих вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования, а также полученное в иностранных образовательных организациях, перечень которых утвержден соответствующим Постановлением Правительства РФ. Обладателям иностранного образования, признаваемого в РФ, предоставляются те же профессиональные права, что и обладателям соответствующего образования, полученного в РФ.

Между РФ и Украиной заключен ряд международных договоров, содержащих перечень документов об образовании и/или квалификации, которые взаимно признаются странами без дополнительной процедуры признания образования. Это такие документы, как:

-Соглашение о сотрудничестве в области образования (Ташкент, 15.05.1992 г.)

-Соглашение между Правительством РФ и Кабмином Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях (Москва, 26.05.2000 г.), а так же протокол изменений к данному Соглашению (Киев, 28.01.2003 г.).

При устройстве на работу в РФ, гражданину Украины, в том случае, если имеющиеся у него документы об образовании попадают под действие указанных нормативно-правовых актов, не требуется проходить процедуру признания образования, полученного в иностранном государстве. Но если у такого гражданина имеется иностранное образование и/или иностранная квалификация, не попадающие под действие соответствующих международных договоров, ему потребуется пройти процедуру признания образования.

Таковы, на сегодняшний день, основные правила, касающиеся трудоустройства в нашей стране, прибывающих из Украины граждан.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации (от 25.07.2002 № 115-ФЗ)

«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать труд иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае достижения возраста 18-ти лет.

Трудоустройство иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, возможно при наличии разрешения на работу, выданного территориальным органом ФМС России в пределах установленной для работодателей квоты.

Квота на привлечение и использование труда иностранных граждан утверждается Правительством Российской Федерации на 1 год на основании предложений субъектов Российской Федерации.

На 2014 год для Крыма квота на трудоустройство иностранных граждан не была установлена.

В целях содействия трудоустройству граждан Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 № 886 была отменена квота на 2014 год для трудоустройства украинцев.

Таким образом, до конца 2014 года лица, прибывшие на территорию Крыма из Украины, могут быть приняты на работу по срочному трудовому договору. Разрешения на работу гражданам Украины выдавались территориальным управлением ФМС вне квоты на срок до 31 декабря 2014 года.

С 1 января 2015 года вступают в силу изменения в законодательство.

В ноябре Госдумой принят в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Проект № 535567-6), которым предлагается замена механизма квотирования при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан (только для безвизовых стран), на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.

Оформление патента осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы и предусматривается только в случае обращения иностранного гражданина, указавшего в миграционной карте при пересечении Государственной границы Российской Федерации цель визита «работа».

Заявление о получении патента иностранный гражданин должен подать в течение тридцати дней со дня его въезда на территорию Российской Федерации. Нарушение указанного срока влечет отказ в приеме заявления иностранного гражданина о выдаче патента.

Иностранный гражданин должен представить в территориальный орган ФМС следующие документы:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) медицинского страхования, либо копия договора о предоставлении платных медицинских услуг.

5) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями, находящимися в субъекте Российской Федерации, где данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность;

7) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания;

8) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Удачи Вам!