Почему нужно всех признавать малоимущими, нельзя ли только его одного взять за единицу нуждаещегося и поставить на очередь?

Мой дедушка, 1931 г.р. болен открытой формой туберкулеза. Признан инвалидом 2 группы в связи с состоянием здоровья. Прописан в 2-х комнатной квартире, в которой помимо него прописаны еще его бывшая жена, его сын с двуми несовершеннолетними детьми, бывшая жена сына со своим сыном. Получается 7 человек на 51 кв. м. Квартира не приватизированная. В связи с тем, что дедушка заразен, в квартире фактически проживают бывшая жена с сыном в одной комнате с балконом и дедушка в другой комнате. Остальные прописанные вынуждены снимать площадь в другом доме. В диспансере, где наблюдается дедушка, говорят, что дедушке положена отдельная изолированная комната или отдельная квартира. В жилищном комитете мне отказывают в постановке его на очередь, говоря, что сначала надо признать всех членов, прописанных в этой квартире малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий и только тогда со мной будут говорить. Получается, что по словам сотрудника ЖКХ больной с открытой формой туберкулеза может спокойно проживать с маленькими детьми? Но! В связи с болезнью дедушки, ему положено по ст. 51 Ж.К. отдельное жилье, т.к. по перечню болезней его диагноз как раз попадает. Правильно ли я поняла закон? Положено ли ему по закону отдельное жилье? Или на самом деле, только признав всю семью малоимущими, дедушка будет иметь право на отдельное жилье? Но он разведен с бабушкой, получается он отдельная семья, состоящая из одного человека. Почему нужно всех признавать малоимущими, нельзя ли только его одного взять за единицу нуждаещегося и поставить на очередь?