Нарушение прав работника - отсутствие конкретных инструкций и требований в сложившейся ситуации

Прошу дать правовую оценку сложившейся ситуации. Работаю начальником отдела в бюджетном фонде. Сначала из отдела перевели двух специалистов в другой отдел. Таким образом, в отделе остались работать я-начальник отдела, и еще один сотрудник. При этом функционал отдела никто не сокращал, то есть объем работ остался прежним. И новых людей в отдел брать не разрешали, хотя при возросшей нагрузке отдел не может справляться с полным объемом работ. В этот понедельник меня представили новому начальнику моего же отдела (который с собой привел двух новых сотрудников в отдел), который (документов никто не показывал) назначен официально на эту должность. Меня же просят написать письменное заявление о переводе на нижестоящую должность. Говоря при этом, что написать заявление нужно обязательно, так как под моим руководством отдел не справляется с работой (хотя я неоднократно направлял генеральному директору служебные записки о необходимости заполнить свободные вакансии отдела, так как работы очень много, но получал устный отказ). Уже сняли табличку с кабинета, меня пересадили на другое место, но заявление я по-прежнему не пишу. На мой вопрос, по какой ставке мне начисляется заработная плата (начальника отдела или специалиста отдела), бухгалтерия не дает ответов. Прошу дать именно правовую оценку (а не житейскую) и совет, как мне правильно действовать в данной ситуации?