Неужели нет однозначного ответа на данный вопрос и каждый нотариус волен решать его по своему разумению?

Прошу разъяснить ст 1149 Гражданского Кодекса об обязательной доле наследства.

Ситуация: мой дядя слепой инвалид наследует по закону за своей умершей женой обязательную долю в части ее (жены) имущества.

Имущество состоит из

1) дома с земельным участком (офрмлен только на умершую жену и завещан соседке, которая ухаживает за дядей).

2) половины квартиры, приватизированной много лет назад в равных долях на умершую жену (свою половину бабушка завещала внучке, не являющейся родной для дяди.) В завещании оговаривалась обязательная доля для него.

Дядя все время пока оформлялись документы по наследству был уверен, что ему полагается 1/2 (50%) от доли умершей жены. Т.е. расчитывает, что в дальнейшем при оформлении права собственности, ему будет принадлежать 3/4 квартиры (75%) Нотариус не разъяснив (или не переубедив его при написании заявления о вступлении в наследство несколько месяцев назад) выдает сейчас свидетельство о праве на наследство с указанием, что дяде причитается 1/4 (25%) от доли наследодателя, т.е при получении права собственности его доля в квартире будет составлять 62,5 %.

Все это осложняется невозможностью договориться со второй наследницей (по завещанию) в силу ряда обстоятельств.

А главное, почему то разные нотариусы по разному толкуют статью об обязательной доле. В одних случаях прав дядя, в других-нотариус, выписывающий свидетельство о праве на наследство. Но есть факты, заставляющие сомневаться или в профессионализме или в беспристрастности данного нотариуса.

Неужели нет однозначного ответа на данный вопрос и каждый нотариус волен решать его по своему разумению?

Помогите, пожалйста. С уважением.