Невозможность принудить горожанина к действию - что делать с проблемой подтопления на ул. Просторная?

Заявление В связи с выпадением большого количества осадков в текущем сезоне, ожидается обильное таяние снега, которое грозит подтоплением домов по ул. Просторная № 111, 113, 115, 117. Наша улица имеет естественный уклон в сторону Павловского тракта, поэтому существует необходимость организовать отвод талых вод, поступающих с большой территории. Силами жителей нашей улицы были произведены работы по отведению талых и ливневых вод. Однако жители дома ул. Просторная № 117 а, мимо которого проходил отвод, засыпали его. Что препятствует отводу воды и приводит к затоплению указанных выше домов. В 2013 году случилось большое подтопление дома № 115, вода зашла в подвальное помещение. Владельцы дома № 117 а, мало того что не осуществляли отвод талой воды, но и угрожающе препятствовали этому. Была угроза жизни соседей, вызывали полицию. Так же были вызваны: МЧС, дорожная служба. Письменно обращались в архитектуру и администрацию Индустриального района, но никто так и не помог. Уважаемый, Игорь Григорьевич! Убедительно просим Вас организовать работы по отведению талых вод на территории общего пользования, прилегающей к участку по ул. Просторная № 117 а, или вызвать владельца данного участка на комиссию для решения вопроса, чтобы не повторилась ситуация двухлетней давности. В ответ на наше заявление Глава района нашего города говорит, что не имеет полномочий принудить горожанина к тем или иным действиям. Действительно ли такое может быть? И что нам делать?