Скажите, это обязательное условие для получения гражданского паспорта?

Уважаемая Ирена,

к сожалению, органы внутренних дел в Москве (и не только) часто безосновательно отказывают гражданам в регистрации, выдаче или обмене паспортов. Так и в Вашем случае. Паспортный стол, зарегистрировавший Вас по месту пребывания обязан по Вашему заявлению выдать Вам паспорт гражданина российской Федерации. При этом совершенно неправомерно связывать выдачу паспорта со снятием с консульского учета. Для Вашего сведения привожу здесь выдержку из Инструкции о порядке ыдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации" (с изменениями от 26 июля 1999 г.), утвержденной приказом МВД РФ от 15 сентября 1997 г. N 605:

36. Гражданам, не имеющим места жительства, в том числе проживающим за пределами Российской Федерации, выдача или замена паспортов производится по месту пребывания. Лица, не имеющие регистрации по месту жительства или по месту пребывания, могут обращаться для получения или замены паспортов в паспортно-визовые подразделения органов внутренних дел по месту фактического проживания.

В паспортах, оформленных по месту пребывания или по месту фактического проживания граждан, оттиски штампов о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета не проставляются. Другие предусмотренные настоящей Инструкцией отметки и записи производятся на основании документов, подтверждающих соответствующие юридические факты.

Рекомендую Вам письменно обратиться в паспортный стол с заявлением о выдаче паспорта со ссылкой на приведенную здесь норму. Если и в этот раз Вам откажут, Вы можете обжаловать отказ как в административном, так и в судебном порядке. Ваше дело правое, желаю удачи.