Можно ли приватизировать наше жилье, минуя мнение человека, который уже как два года не прописан в данной квартире?

В 1995 году мы (семья из 4-х человек: мать, отец, сын и дочь) получили квартиру от Министерства обороны РФ. Отец - на тот момент был военнослужащим офицером. Был оформлен ордер, где он указан как основной квартиросъемщик. В 2004 году мать и отец развелись, в 2006 году отец по собственному заявлению выписался из квартиры. Ордер на квартиру после его выписки никто переоформлять не стал, но и договор социального найма, где был бы указан новый основной квартиросъемщик, с нами заключен не был. Хотя, когда я запрашивала Форму-9 в Домоуправлении, в ней указали основным квартироосъемщиком мою маму (отец-то выписался отсюда). Вопрос - на основании чего, если договора соц. найма не существует в природе? Сейчас решили приватизировать жилье. В Домоуправлении, когда посмотрели наши документы, нам сообщили, что нас ожидают проблемы, т.к. в ордере записан отец. Как они сказали, нам придется его разыкивать, просить его оформить какой-то нотариальный отказ от приватизации. Вопрос - какой может быть отказ от приватизации, если человек не имеет права на саму эту приватизацию в силу того, что он здесь уже как 2 года не прописан по собственному заявлению? На все наши изумленные вопросы у них ответ такой - он фигурирует в ордере! Мы тогла говорим - оформите нам договор социального найма, где о нем не будет ни слуху, ни духу - и в принципе проблема будет исчерпана, т.к. найти отца в данный момент мы не можем, у нас нет о нем никакой информации. Да, если и найдем, то на 99% никаких нотариальных бумаг он нам давать не будет. Вопрос - правомерен ли отказ в заключении договора соц. нама в данной ситуации? Можно ли приватизировать наше жилье, минуя мнение человека, который уже как два года не прописан в данной квартире?