Какие нормативно-правовые документы разъясняют данные вопросы?

Здравствуйте! Разъясните, пожалуйста, ПРИКАЗ от 14 июня 2013 г. N 464 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ», пункт 29: Численность обучающихся в учебной группе составляет 25 - 30 человек. Исходя из специфики образовательной организации учебные занятия могут проводиться образовательной организацией с группами обучающихся меньшей численности и отдельными обучающимися, а также с разделением группы на подгруппы. Образовательная организация вправе объединять группы обучающихся при проведении учебных занятий в виде лекций. Согласно этому приказу - образовательная организация вправе объединять группы обучающихся при проведении учебных занятий в виде лекций. Вопрос - как при таких занятиях оплачивается час преподавателю, как надо вести финансовый документ – журнал учебной группы, как часто можно проводить занятия в такой форме, почему не учтены санитарные нормы и возрастные особенности студентов: 1 курс - возраст студентов -15-16 лет, 2 курс- возраст студентов 16-17 лет, 3 курс – возраст студентов 17-18 лет, 4 курс – возраст студентов 18-19 лет. Какие нормативно-правовые документы разъясняют данные вопросы?