Молодого капитана ФСИН заставляют сократить должность в пользу других кандидатов - права и действия

При ОШМ моего сына вывели за штаты, должность его сокращается (капитан), вводится должность ст. прапорщика, ему предлагают перейти, были две вакантные офицерские должности, ему предложили написать отказ, так как на них были кандидаты. Преимущество у моего сына-институт ФСИН, спортсмен, квалификация и звание выше, чем у других кандидатов. Аргументировали тем, что ты молодой (28 лет) ещё будешь генералом. Что делать и куда обращаться?