Чиновники не дают ветврачу открыть кабинет в теплице школы из-за отсутствия закона об этом виде деятельности - вопросы Юрия Котенко.

Я ИП, частный ветврач,. Хочу открыть кабинет в теплице школы. Для этого необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение согласно нормативному документу СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", п. 2.8.2. Раньше я получал такие заключения без проблем, потому что законов, запрещающих размещение веткабинетов в теплицах школ, нет. Но сейчас на местный Роспотребнадзор давит областное начальство, и поэтому наши чиновники из кожи вон лезут, чтобы не допустить открытия кабинета. Мне уже несколько раз выдавали отказы под разными несостоятельными предлогами. Последний их вариант таков: согласно ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 40, ветеринарная деятельность не входит в перечень видов деятельности, на которые выдается санитарно-эпидемиологическое заключение. Да, действительно, не входит. В ФЗ № 52 перечислены потенциально опасные виды деятельности, а моя опасности не представляет. Позиция чиновников весьма лукавая: "Можете работать, мы вам не запрещаем, но если откроетесь, то с проверкой придем и за нарушение СанПиН 2.4.2.1178-02 штраф наложим и закроем".-"Так выдайте заключение, чтобы я не был нарушителем".-" Не можем, закон не предусматривает".-"Но ведь закон не запрещает выдачу заключения!"-"Не можем". В связи с этим у меня вопросы: Закреплен ли где-нибудь законодательно принцип "можно всё, что не запрещено"? Если есть два противоречащих друг другу документа, то в чью пользу трактуются сомнения? Закреплено ли это законодательно? С уважением, Котенко Юрий.