Вопросы собственности на незавершенное строительство и права членов ЖСК-14 в г. Моздоке

В 1991 году в г. Моздоке РСО-Алания, утвержден жилищно строительный кооператив №14, для бюджетных работников, с планом строительства 150-ти кв дома по улице Пролетарской. Под гарантию государства-30% стоимости строительства много квартирного жилого дома вносят пайщики, 70%-льготный кредит государства на 15 лет. Членами ЖСК-14 было внесено более 50% стоимости строительства 150-ти квартирного жилого дома, что в товарном эквиваленте соответствовало стоимости 80-ти квартирам под ключ. За период с 1991-1994 годы, строительство не производилось. В связи с инфляцией внесенная сумма денег обесценилась. 1995 году ЖСК-14 регистрируется повторно, был утвержден новый список членов кооператива нв 80 человек, которые собрали 300 млн руб первоначального взноса, за который был куплен фундамент на 85-ти кв дом по ул. Юбилейной №25. в последующем члены ЖСК-14 продолжали вносить свои долевые взносы по мере строительства этого дома, в соответствии с законом: \О государственной поддержке кооперативного движения (Пост. Прав.№743 1994 год) При этом сумма пая внесенная в 1991 году ни где не учитывалась а служила подтверждением на право членства ЖСК-14 организованного в 1995-ом году. Остальные 70 человек выпали из очереди. ЖСК-14 не однократно был включен в адресную инвестиционную программу республики на завершение строительства первой очереди жилого дома по улице Юбилейной №25, но средства выделялись не своевременно, не в полном объеме и использовались не по целевому назначению. Строительство дома продвигалось очень медленно, впоследствии было остановлено. Прошло 23 года, 5-ти этажный дом на 85 квартир, не достроен. В 2011 году ЖСК-14 зарегистрирован в налогом органе, как юридическое лицо и внесен в единый государственный реестр и поставлен на учет по месту нахождения на территории РФ. В 2013 получено Свидетельство о государственной регистрации права, в управлении федеральной службы кадастра и картографии. Вид права: собственность на незавершенный строительный объект. После приобретения данных документов является ли законной собственность членов ЖСК-14 на незавершенное строительство 85-ти квартирного 5-ти этажного дома? Или собственником является государство? Имеют ли право члены ЖСК-14 продать этот дом? Остается ли при этом право пайщиков, не согласных на продажу этого дома, для признания их пострадавшими гражданами: чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены? Просьба не отправлять юристам из Северной Осетии.