Приватизация барака - как преодолеть проблемы с перепланировкой и оформить собственность

Очень нужна ваша помощь, ситуация следующая: Свекровь проживает в бараке (1/8 дома) по ордеру, она хотела бы приватизировать это жилье. В 2014 г. было произведено переустройство: холодную веранду утеплили, и сделали на части веранды сан. узел. Перед приватизацией хотели узаконить переустройство, но здесь возникли проблемы: в ордере от 1968 г прописана площадь 27 кв и количество комнат 2, в техпаспорте от 2013 г (до переустройства) площадь 36 кв и количество комнат 3 (в техпаспорте стоит пометка: перепланировка не выявлена, площадь уточнена), в техпаспорте от 2014 г. (после переустройства) площадь 50 кв количество комнат 3. Администрация выдала отказ, в связи с тем, что мы не предоставили документы на площадь 36 кв. Обратились в суд: судья также делает акцент на площади и количестве комнат в ордере, и определяет это не как переустройство, а реконструкцию (так как в результате увеличилась площадь помещения), а реконструкцию имеют право проводить только собственники помещений. Судья перенесла суд, и отправила запрос в ЦТИ (для уточнения площадей и переустройств), но насколько мы поняли, нам будет выдан отказ в связи с тем, что свекровь не является собственником помещения и земли на которой расположен пристрой. И приватизировать квартиру эту она не сможет, т.к. выявлена перепланировка. Насколько я понимаю, единственный способ приватизировать эту квартиру, это подать иск о признании права собственности в порядке приватизации в реконструированном виде. Для подачи иска, необходимо ли получить отказ в приватизации от администрации? Или можно сразу подавать? Может подскажите еще какие-нибудь способы решения вопроса. (г. Кемерово)