Могу ли я обратиться в суд, если у меня нет официального отказа из ФМС, потому что его попросту там никто не даёт?

Скажите почему на деле, неработает статья 14 часть 1 пункт. Например:... Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ) 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года. Уже 3-й год на основании этой статьи пытаюсь подать документы на гражданство, но результата нет никакого... подскажите почему и посоветуйте что мне делать? Могу ли я обратиться в суд, если у меня нет официального отказа из ФМС, потому что его попросту там никто не даёт? Уточните, сколько по этой статье надо прожить на территории РФ официально (временное проживание, временное пребывания)? В действительности, когда приходишь в Миграционную службу, и объясняешь, что у тебя намерения подать документы на гражданство, согласно вышеуказанной статье, то на тебя как на ненормальную смотрят, а то и отошлют по известному адресу... Помогите советом. Спасибо!