Как получить общегражданский паспорт РФ за границей?

Подруга с дочкой живут не на территории РФ. Подруга с мужем разведена. Дочке исполняется 14 лет. Ей надо получить общегражданский паспорт РФ. Может ли она сделать это не в России? Подруга там вышла замуж. Хочет сменить фамилию. Но для того, чтобы сменить ее в загранпаспорте, нужно сперва получить новый общегражданский паспорт РФ. Может ли она это сделать не в России? Или им обеим надо обязательно лететь в Россию? (выясняю по ее просьбе)