И не будет ли это расцениваться как ухудшение жилищных условий?

Здравствуйте, меня зовут Анна, я замужем и нашему первому ребенку 2г.10мес., второй ребенок родится в июне 2015г., живем в Тульской обл.. Когда родился первый ребенок в 2012г. мы все прописались в квартиру к моей маме для того чтобы стать участниками программы Обеспечение жильем молодых семей,но нам отказали,т.к. к маминым квадратам (42кв.м.)прибавили долю собственности мужа (17кв.м.). Этот нюанс мы не учли, и у нас получилось больше 11кв.м. на человека. В 2014г. супруг прописался обратно в квартиру своей мамы,где у него доля собственности. И мы теперь думаем прописать меня и наших двоих детей к мужу. и попробовать снова стать участниками этой программы в 2015г.. В расчет будут брать только его собственность 17кв.м. или общую площадь квартиры? и не будет ли это расцениваться как ухудшение жилищных условий? могут отказать нам в участии этой программы? и опоздали ли мы на подачу заявления или можно подавать документы в любое время? и еще вопрос хотели оформить пособия на второго ребенка как малоимущие,но для этого в соц.защиту надо предоставить с места работы справку 2НДФЛ за последние 3мес.. У супруга оклад 20.900руб. ,а у меня март-декретные 15т.р.(на первого ребенка), апрель+май = по 20т.р. (больничный 140дн. на второго ребенка). Мне на работе сказали,что в справку 2НДФЛ будут включать доход как на первого так и на второго ребенка (декретные+больничный). Правильно ли это? Считаются ли эти деньги доходом? Ведь на сколько мне известно больничные не входят в расчет справки, да и декретные - это деньги на ребенка, чисто логически они не должны считаться доходом. Какой доход должен быть,чтобы быть малоимущими?Спасибо.Жду ответа