Как решить проблему с получением пенсии для парализованной и нарушенной в речи бабушки при отказе нотариуса и отсутствии психических расстройств?

Наша проблема заключается в следующем. Моя бабушка с недавнего времени парализована, не функционирует правая рука и нарушена речь. Из-за этого она не может самостоятельно получать пенсию. В оформлении доверенности на получение ее пенсии кем то из родственников нотариус нам отказал, так как бабушка не разговаривает. Соответственно, бабушка в силу сложившихся обстоятельств пенсию не получает. Сейчас я пытаюсь решить данную проблему через оформление опеки. Но у бабушки никаких явных психических расстройств нет, на учете у психиатра она не состоит. Скажите, пожалуйста, могут ли нам в данной ситуации отказать в опеке и как тогда быть, ведь бабушка останется без пенсии? Заранее спасибо.