Проблемы с регистрацией долей в общедолевой собственности после погашения ипотеки - что делать?

Купили квартиру в ипотеку, которую погасили с использованием средств МК. Я - единственный собственник. Собственность оформляли еще до рождения второго ребенка. Сейчас после снятия обременения уже полгода не можем оформить доли всем членам семьи по обязательству, данному при получении мат капитала (по 1/4 мне, мужу и каждому из двоих детей). Первоначально в Регпалату подали на регистрацию соглашение об определении долей в квартире, в качестве основания регистрации общей долевой собственности себе, супругу и своим несовершеннолетним детям, в равных долях. Государственную регистрацию Регпалата приостановила с формулировкой раздел имущества и выдел из него доли возможен между участниками совместной собственности в соотв. Со ст. 254 ГК РФ. Представленное Соглашение не может являться основанием возникновения права долевой собственности иных лиц, не являющихся участниками совместной собственности. При повторной консультации нам настоятельно рекомендовано было написать заявление о прекращении регистрации права общей долевой собственности по вышеуказанному основанию. Пояснили, что следует действовать по схеме: - Соглашение об определении долей в квартире между супругами (В ПРОСТОЙ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ) - Договор дарения супругами части своей доли каждому из детей соответственно. Подали все одномоментно, все было предварительно проверено консультантом (начальником отдела). Но снова приостановка, со следующей формулировкой Изменение законного режима имущества супругов на основании Соглашения об определении долей, составленного в простой письменной форме, законодательством не предусмотрено. Была на приеме у руководителя службы, но мне снова предлагается написать заявление о прекращении, заключить с супругом брачный договор и лишь потом регистрировать общедолевую собственность, затем дарить доли детям. Что посоветуете мне предпринять? Я написала заявление о приостановке на три месяца (срок истекает 01.06.2015), писала их непосредственному руководству, в Управление Росреестра по Московской области, получила ответ с формулировкой: изменить режим совместной собственности имущества супругов на режим долевой собственности можно брачным договором. Ссылаясь на позицию Минэкономразвития России, отраженную в письме от 29.04.2013 №ОГ-Д 23-2527. Написала в Минэкономразвития, но они продлили установленный законодательством срок рассмотрения моего обращения, о сроках его рассмотрения сообщат мне дополнительно?... Завтра мне на прием снова к руководителю, даже не знаю, как мне быть, так не охота в суд обращаться с двумя малышами на руках...