Сложности с заведением наследственного дела из-за работы неприятного нотариуса - как решать проблему?

Я являюсь доверенным лицом наследницы по завещанию нашего умершего брата. У нас в городе нет государственной нотариальной конторы, и я вынуждена была обратиться к частнопрактикующему нотариусу. Поскольку на основании Приказа по УФРС по ХМАО-Югре № 138-О от 22.03.2004 «О закреплении наследственных дел за нотариусами» я могла обратиться только к тому, который обслуживает клиентов на определенную литеру алфавита (а у нас с данным нотариусом отношения, мягко говоря, не сложились), наследственное дело, заведенное еще в марте 2008 года, никак не решается. Я вынуждена была обратиться сначала с жалобой в нотариальную палату, а затем в суд с иском об оспаривании бездействия должностного лица. Но в суде мне сказали, что нотариус не является должностным лицом. А в Большом юридическом словаре черным по белому написано следующее: «НОТАРИУС — должностное лицо, специально уполномоченное совершать нотариальные действия в качестве предмета своей профессиональной деятельности». Но от того, является ли нотариус должностным лицом, зависят сроки судопроизводства. Иск на должностное лицо рассматривается в течение 10 дней, а на не должностное лицо срок рассмотрения может быть бесконечным. И второй вопрос: может ли нотариальная палата, которая выдавала данному нотариусу лицензию на право заниматься частной практикой, выступать на стороне клиента-истца? В суде мне и в этом праве отказывают. Хотя нотариальная палата уже долгое время имеет большую проблему от «деятельности» данного нотариуса, на которого постоянно жалуются ее клиенты. Подскажите, пожалуйста, что мне делать? Заранее признательна.