Получить ордер мне требуется для приватизации квартиры, так как я хочу ее завещать своему сыну.

В январе 2000 года меня прописала в квартиру моя жена. Квартира не приватизирована. Через 6 месяцев моя жена скончалась. В квартире кроме меня и моей жены никто не прописан. Ордер был на жене. Я обратился с заявлением в Администрацию с просьбой переоформить ордер на меня. Мне отказали и сообщили, что я должен доказывать в суде, что вел с женой общее хозяйство и действительно там проживал и только в этом случае я могу получить ордер. Получить ордер мне требуется для приватизации квартиры, так как я хочу ее завещать своему сыну. У меня есть свидетели, что я жил с женой в квартире и есть оплаченные квитанции по квартплате, так как я платил и там есть моя подпись. Подскажите как мне действовать, в каком порядке? Надо ли подавать в суд? Спасибо. Кирилл Сергеевич.