Вопросы касательно отказа в оформлении безвозмездного пользования землей по статье 39.10 пункт 2 подпункт 6 ЗК РФ в г. Березники, Пермский край

Отказ в оформлении безвозмездного пользования землей по по ст. 39.10 п. 2 п.п. 6. ЗК РФ. Здравия Вам! Пользуюсь земельным участком в по договору краткосрочной аренды в г. Березники Пермского края. Хочу оформить участок в безвозмездное пользование по по статье 39.10 пункт 2 подпункт 6 сроком на 6 лет. Написал заявление в местное Управление Имущественных и земельных отношений с приложением необходимых документов и получил ответ: «...сообщаем, что согласно пункта 2 подпункта 6 статьи 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет. В настоящее время соответствующего закона Пермского края не принято. В связи с чем, рассмотреть Ваше обращение по существу не представляется возможным». Вопросы: 1. Действительно необходим некий «закон субъекта Российской Федерации», а именно, Пермского края, чтобы гражданин мог воспользоваться положениями Федерального закона, а именно, Земельного Кодекса? 2. . Может ли отсутствие закона местного уровня (Пермского края) блокировать исполнение положений ЗК РФ? 3. Если на в. 1 и (или) в. 2 ответы отрицательные, то: 1) допустил ли начальник Управления имущественных и земельных отношений ошибку (превышение полномочий) в ответе? 2) на что сослаться в новом заявлении? 4. Если на в. 1 и (или) в. 2 ответы положительные, то когда истекает крайний срок принятия этого Закона Пермского края, чтобы жители Пермского края смогли воспользоваться указанным положением ЗК РФ? Благодарю за Ваши ответы.