Нарушение договора на установку оконных блоков - заказчик просит компенсацию за не выполненные работы

В ходе проверки деятельности Учреждения Департаментом финансов при рассмотрении исполнения договора на установку оконных блоков на объекте Учреждения установлено, что подрядчиком работы по ремонту наружных откосов на общую сумму 57,43 не выполнены. Дело в том, что Заказчиком и Подрядчиком было принято решение не делать откосы при минусовой температуре. Подрядчиком было подписано гарантийное письмо о выполнении данных работ по прошествии зимнего периода после установления среднесуточной температуры выше +5◦С. В тоже время Заказчик подписал акт приемки выполненных работ и оплатил сумму по контракту в полном объеме. Был конец года и возникала опасность неполучения средств из бюджета в следующем году для оплаты проведенной стройки. В соответствие с предписанием, департамент финансов, требует подавать Заказчику на Подрядчика в суд с требованиями: 1. За необоснованное использование средств субсидии областного бюджета, перечислить денежные средства в размере 1/300 от текущей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день пользования чужими денежными средствами вследствие их неправомерного получения (в соответствие со статьей 395 ГК РФ). 2. Уплатить пеню за каждый день просрочки. Есть ли у заказчика шансы и на что делать упор? В настоящее время работы выполнены.