Законно ли было заключение договора на обучение в ВУЗе без представления всех необходимых документов? Как вернуть утраченные деньги и продолжить обучение без отчисления?

В 2014 году сын заключил договор на обучение в ВУЗ МФЮА г.Киров на платное отделение Правоохранительной деятельность. В сентябре была установочная сессия, внесли оплату 13000 руб. В марте 2015 прошла еще она сессия, снова оплатили 13000 руб. В мае позвонили из приемной комиссии и сказали, что документы при поступлении были представлены не все, сертификат ЕГЭ по физике отсутствовал, и проходной балл меньше нормы. На основании этого сын подлежит отчислению либо может быть переведен в колледж по выбору руководства ВУЗа. Деньги, внесенные за обучение, возвращать отказываются, ссылаясь на то,что услуга была предоставленна. Вопрос к юристам: законно ли было заключение договора без необходимых документов? Как нам можно вернуть утраченные деньги, ведь поступал сын учиться на 5 лет, те на полный курс, а не на одну сессию. Какие действия нам можно предпринять и есть ли возможность продолжить обучение без отчисления?