Спор о переоформлении мичуринского участка - появление препятствий и решение конфликта

Переоформление мичуринского участка. Ситуация такая Мой дедушка, арендовал в 97 году участок в садоводстве, сроком на 25 лет, дедушка умер в 2004, бабушка продолжала пользоваться им, не переоформив на себя, потом начинали оформление на моего брата старшего, брат умер, участком занимаюсь я...решила оформлять... кроме живой бабушки, есть моя мама, единственная дочь бабушки с дедушкой, нас у мамы осталось четверо в договоре есть такой пункт - в случае смерти Арендатора, до истечения срока настоящего договора (заканчивается в 2022 году) перезаключить договор с одним из совершеннолетних членов семьи или другим правопреемником. Председатель садоводства говорит нужен отказ нотариальный от бабушки и оформлять на меня... нотариус говорит не нужен отказ. Т.к. участок не приватизирован, нужно вступить в общество мне и с заключением от председателя, что я фактически занимаюсь обработкой данного участка, переоформить договор на меня в департаменте в департаменте муниципальной собственности говорят другое т.к. после смерти дедушки было наследство, квартира, которую поделили моя мама и бабушка, то участок можно оформить только на них, либо на одного из них, если второй напишет нотариально-заверенный отказ кто прав? Как быть? Просить у одной отказ и оформлять на другую, а потом у нее фиктивно выкупать? Еще надо делать межевание, в департаменте посоветовали сделать сначала его, а потом все остальное?