Отказ банка в выплате компенсации на ритуальные услуги основан на неправильной трактовке пункта 4 ПП №1092

Подала заявление о выплате компенсации для оплаты ритуальных услуг. В получении компенсации было отказано, на основании того, что покойная открыла вклад в 2003 г и вклада по состоянию на 20.06.1991 г не существовало. Но в п.4 ПП №1092, на которое ссылается банк, нет требования о состоянии счета на 20.06.1991 для выплаты компенсации на погребальные услуги. Если в разных абзацах п.2 1092 ПП говорится о состоянии счета на 20.06.1991 и вкладам закрытым в 1992 и в п.9 компенсация оговорена датой вклада по состоянию на 20.06.1991. То в п.4 говорится только «в размере 6 тыс. рублей, если сумма вкладов умершего владельца, указанных в заявлении на выплату компенсации, равна или превышает 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);» То есть остаток на момент смерти владельца счета, должен быть эквивалентен 400 рублям 1991 года, но повторюсь, НЕТ ПРЯМОГО УКАЗАНИЯ О НАЛИЧИИ СЧЕТА в 1991 г, в п.2 есть указание о 1991-1992 годах, а в п.4 нет. Насколько правомерен отказ банка? В чем не верность моей трактовки п.4 1092 ПП?