Борьба с чиновничьим произволом - как сохранить свою квартиру и брата с ребенком в ней?

Вот именно-действовали в соответствии с федеральным законодательством, которое вообще каких-либо разрешений главы города, или района не требуют для получения регистрации по месту жительства. Эта подпись главы города-согласие руководителя как наймодателя на то, чтобы вы вселили в квартиру свою сестру и её ребенка- в соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ. Причем вам нужно без всяких отклонений везде утверждать, что сестра ваша и её ребенок вселены вами, вашим мужем (вы наниматели) в качестве членов вашей семьи. В этом случае ваша сестра и её ребенок приобрели равные с вами права нанимателей. Другое дело, что может встать вопрос-почему не был изменен договор найма (сестра и её ребенок должны быть включены в договор). В этом плане можете смело утверждать, что вы юридически неграмотны и об этом изменении договора должны были подумать работники наймодателя- т.е. администрации (района, или города-это несущественно для вас.) В отношении того, кто является наймодателем- сомневаюсь, что администрация района является собственником жилья в городе. В соответствии с законодательством сейчас как правило местное самоуправление организовано как раз на уровне города, а районные администрации в городе являются территориальными органами местного самоуправления. Одним словом-если администрация района таки обратится в суд с иском о признании вашей сестры и ребенка неприобретшими (или утратившими) право пользования квартирой и о выселении-нужно в суде биться за права. Без юридического представителя вам (сестре) видимо не обойтись.