Отказ в предоставлении пособия и участка земли из-за отсутствия доходов и прописки - что делать?

Мою невестку не ставят на очередь на участок земли и не выдают единовременное пособие в сумме 100000 тыс. на третьего ребенка, т.к.не предоставляет справку о своих доходах (до родов она не работала), и так же она неможет воспользоваться мк., так как она прописана со старшими близняшками (от первого брака, прописаны у своего отца) на разных адресах в одном городе, вправе ли органы так поступать? Младшему уже 1,8 года. Спасибо за ответ.