На каких основаниях можно расторгнуть договор с туристической фирмой? Как вернуться заранее уплаченные деньги?

Уважаемая Татьяна Анатольевна! Вы, как потребитель, вправе расторгнуть договор на туристическое обслуживание, а туристическое агентство обязано вернуть стоимость внесенного аванса, за исключением своих фактических затрат, которые должны быть подтверждены документально. Ссылка на то, что турагентство не является туроператором, не освобождает его от обязанности возврата денежных средств по договору, исполнение по которому не осуществлялось.

Обращаю Ваше внимание, что реализация турпродукта рассматривается как оказание услуг, поэтому к договору о реализации турпродукта применяются правила главы 39 ГК РФ и главой III Закона о защите прав потребителей. Такой вывод, например, зафиксирован в п.1 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.08.2007 № 0100/8935-07-32 «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания».

Согласно ст.10 Закона от 24.11.96 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация турпродукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

По договору возмездного оказания услуг в силу п.1 ст.779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пункт 1 ст.782 ГК РФ предусматривает, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Аналогичная норма содержится в ст.32 Закона о защите прав потребителей, где установлено право потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Следовательно, условие договора об ответственности в виде неустойки в процентном отношении к стоимости тура либо фиксированного штрафа противоречит требованиям ст.782 ГК РФ и ст.32 Закона о защите прав потребителей, так как при расторжении договора возмездного оказания услуг оно ограничивает право потребителя вернуть неиспользованные исполнителем по договору средства. Аналогичная позиция находит свое отражение в судебной практике (см. постановления ФАС МО от 03.12.2003 № КА-А40/9707-03, Первого ААС от 26.01.2009 № А43-24637/2008-43-343, Третьего AAC от 18.02.2008 № АЗЗ-14381/2007-03АП-119/2008, ФАС УО от 15.07.2008 № Ф09-4995/08-С1, Решение АС Республики Карелия от 25.08.2009 № А26-7244/2009).

Кроме того, данное условие договора недействительно в силу статьи 16 Закона о защите прав потребителей, так как условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными НПА в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Подобная позиция подтверждена п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.94 № 7 и п.13 Постановления Правительства РФ от 18.07.2007 № 452.

Согласно Письму Роспотребнадзора от 31.08.2007 № 0100/8935-07-32 включение в договор положений об удержании с потребителя в пользу туроператора при расторжении договора части денежной суммы, внесенной в счет договора в виде фиксированных сумм, в том числе в процентном отношении к цене услуги, не основано на нормах права и определяет, как было сказано выше, объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.8 КоАП РФ. Применение санкций со стороны турагентства не соответствует текущему законодательству, поскольку неустойка, либо штраф, согласно ст.330 ГК РФ, является мерой ответственности за нарушение стороной своих обязательств, а возможность отказа туриста от исполнения договора предусмотрена законодательством. Следовательно, отказ не является нарушением договора и какая-либо санкция в этом случае неприменима.

Полезная ссылка: www.logos-pravo.ru