Что предусматривает законодательство РФ в такой ситуации и куда можно обратиться за конкретной юридической помощью?

Мне очень нужен ваш совет. Я родиля в РФ в 1969 году в семье военнослужащего. Проживал в военных городках в РФ и ГДР. В 1985 переехал в ГССР по месту службы отца, где проживал до 1990 года. Паспорт получил там. В 1990 году выписался и переехал в РФ. С территории РФ за это время не выезжал. Вкладыша к паспорту не получал, т.к. у меня не было и нет места постоянной прописки (регистрации). Принимал участие во всех выборах и вопрос о моем гражданстве никогда не вставал. С 1990 года все мои регистрации по месту пребывания были очень краткосрочными. С 1996 по 2001 год был зарегистрирован на пять лет в п.Новогорск. Химкинского района Московской области в общежитии академии МЧС. В 2001 году утерял общегражданский советский паспорт. Все попытки его восстановить ни к чему не привели. По Свидельству о рождении мне после долгих хождений выдали справку об утере паспорта (форма 9). Два раза я ее продлевал. Регистрация по месту временного пребывания закончилась. Продлить ее не могу, т.к. форма 9 теперь не является документом, удостоверяющим личность. По этой-же причине меня не принимают в. УВИРе (для удостоверения личности требуется паспорт). Срок действия данной справки (форма 9) также закончился. В центральном паспортном столе г.Москвы мне не выдают никаких документов, мотивируя отказ отсутствием соответствующей инструкции. Как восстановить свой статус и как восстанавливать документы? Что предусматривает законодательство РФ в такой ситуации и куда можно обратиться за конкретной юридической помощью? Готов обратиться за платной юридической помощью. Буду искренне признателен за содейтсвие. С уважением, Михаил.