Найма была предоставлена площадь, но они никогда не проживали в данной квартире, т..е. не вселялись.

Договор соц. найма был не новый заключен, а изменен старый, с включением в договор новых членов семьи. Регистрация на муниципальную площадь производится с согласия всех совершеннолетних нанимателей, проживающих в квартире. Таковым была бабушка. Отказать в регистрации имели право в том случае, если бы после вселения этих внуков общая площадь на одного члена семьи стала менее УЧЕТНОЙ НОРМЫ (а не нормы предоставления). Внуки не перечислены как члены семьи нанимателя, но с точки зрения закона могут признаваться таковыми.

Статья 70 СК РФ. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое

помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи:

"1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей

семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи,

вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору

социального найма своего супруга, своих детей и родителей или

с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе

временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя -

других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов

своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в

качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи

в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего

жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной

нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не

требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие

наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи

нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора

социального найма жилого помещения в части необходимости

указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя."

Не проживавшие в квартире дети рассматриваются как временно не проживающие, пока не доказано иное. У них согласие спросить не могли, но могли у их законного представителя - матери. Думаю, что иск этот суд может удовлетворить.

Что касается предъявления встречного иска о признании детей не приобретшими право пользования, то здесь много"но": во-первых, как я поняла, квартира предоставлялась на семью в порядке улучшения жилищных условий с учетом этих детей (то есть на них предоставлены метры). При жизни отца дети наверняка не проживали в квартире по объективным причинам: напр.., развод родителей или что-то еще. Когда умер отец, им тем более не с кем там было проживать, они же не могут жить без законного представителя - родителя. Думаю, скорее всего суд сочтет, что право они приобрели, так как на них предоставили эту жилплощадь, а сейчас временно не проживают по объективным причинам, сохраняя при этом все права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Можно, конечно, попробовать посудиться, ведь другого выхода нет, иск уже в суде.