Есть ли смысл подавать документы на обмен паспорта, в связи с новым постановлением правительства РФ?

Есть ли возможность поменять паспорт образца 1974 г на паспорт РФ, в связи с постановлением правительства РФ от 24.02.09 №153. Мой брат проживает в РФ с 1993 г. на основании статуса беженца (ему было 15 лет), в 16 лет он получил паспорт в г. Липецке. В 1998 г он был осужден за тяжкое преступление. В ноябре 2003 г. хотели его перепрописать из одной жилплощади в другую. Выписать его выписали, а прописать на другую жилплощадь нам отказали в паспортном столе. Когда в РФ проходил обмен паспортов на новый образец, из-за отсутствия прописки, в обмене паспорта ему тоже отказали. В 2006 он освобожден по УДО. Сейчас он проживает как ЛБГ (как нам объяснили из-за того, что он не подавал заявление на гражданство) на основании временной регистрации (постоянную прописку сделать не разрешают-ссылаются на отсутствие оснований). Подавали документы на временное проживание, в мае 2007 получили отказ (в связи с неснятой судимостью). Подавали заявление «О снятии судимости» в суд, в январе 2009 – отказали (ввиду того, что прошло мало времени). Ситуация зашла в тупик. Условно-досрочный срок закончится в 2010 г., а погашение судимости, даже страшно подумать. Есть ли смысл писать заявление на получение гражданства по упрощенной системе? Есть ли смысл подавать документы на обмен паспорта, в связи с новым постановлением правительства РФ? Есть ли смысл обращаться за снятием судимости (на основании ст 85 УК РФ), или о приеме в гражданство (ст. 29 закона «О гражданстве РФ»). И как правильно поступить в нашей ситуации. Спасибо, Татьяна.