Помогите пожалуйста разрешить данный вопрос, кто все-таки прав и что делать, куда обратится для оформления пенсии.

Вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения... Моя жена работает в Фельдшерско-акушерском пункте - заведующей (в сельской местности), с 1 апреля 1989 года. По моим подсчетам ей вот уже где-то в апреле 2009 года ей можно оформлять пенсию. Будет 20 лет общего стажа, но согласно ФЗ о пенсиях ст. 28.1.11 необходимый стаж 25 лет. По Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. 20 х 1,3 = 26 лет, я так понимаю. Мы обратились в пенсионный фонд Волосовского района Лен. обл., жена работает в этом районе и там нам ответили что необходимо проработать 25 лет и только потом этот стаж умножается на коэффициент, а для чего это нужно? Дали даже расчет стажа работы по которому остается еще два с лишним года проработать, до ноября 1999 года посчитали с коэфф. 1,3. Помогите пожалуйста разрешить данный вопрос, кто все-таки прав и что делать, куда обратится для оформления пенсии. Или мы законы не так читаем? С уважением, Виктор Ермолаевич.