Не произойдет ли так, что любого человека, громко смеющегося на улице, могут схватить и отправить в наркодиспансер?

Добрый день! Веду паблик о правовом государстве, у подписчиков возникает много вопросов в связи с новым изменением в 6.9 КоАП РФ, недавно вступившем в силу. Он гласит о том, что за отказ от освидетельствования гражданину, если сотрудник правоохранительных органов имеет достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества точно так же могут присудить арест на 15 суток, либо штраф. Прошу уточнить несколько моментов для написания статьи, в которой будет обязательно указано авторство. 1. Что является достаточными основаниями? Не произойдет ли так, что любого человека, громко смеющегося на улице, могут схватить и отправить в наркодиспансер? 2. Какие именно структуры имеют право это делать? Обычный ППС, только сотрудники ФСКН, и те, и другие? 3. Если отказ имеет место быть - например, по причине срочной занятости(график работы,учебы, важные личные дела), имеют ли право его все-таки провести? Какие основания и документы при этом должны быть предъявлены сотрудником? Разные ли процедуры для двух структур (полиция, ФСКН)? 4. Меняется ли что-то при официально объявленном рейде? Просто хочется оградить граждан от незаконных действий структур при попытке выполнении плана по задержаниям и обеспечения их информационно-правовой безопасности. Так же прошу по возможности указать ссылки на саму процедуру требования сотрудником освидетельствования, регламентированную в законе(т.е., какие действия обязан совершить сотрудник для полностью законной процедуры. Заранее благодарю за ответ.