Отказ в приёме документов в колледж Ленинградской области для гражданки Беларуси - где обратиться и какие права имеют иностранные граждане на получение образования в России

Куда обратиться по такому вопросу. Моя дочь гражданка Беларусии хотела поступить учиться в колледж в одном из городов Ленинградской области. Однако ей отказали в приёме документов, сославшись на какой-то приказ отдела образования Москвы о запрете на приём иностранных граждан. Хотя я читал о том, что граждане Беларусии имеют одинаковые права на получение образования в России как и наоборот россияне в Беларусии. Может я не так что-то понимаю?