Кто должен оплатить штраф за то, что столько лет мои дети не прописаны нигде?

В 2005 году родила дочь. Сама прописана с 1990 г. в общежитии института (институт снес наш дом, мы получили договор и стали ждать квартиру. По договору квартиру должны были получить в 1991 году, но прождали ее 15 лет. За это время мое семейное положение изменилось: я вышла замуж, у меня родилось 2 детей (сын и дочь). Институт обязаны были предоставить нам квартиры готовые под ключ, но мы вынуждены были съехать в недостроенную квартиру, т.к. институт стали нас выживать из общежития: отключили нам свет, газ и воду. Мы переехали в квартиру, где была сделана только стяжка пола, а на институт подали в суд. Судебные тяжбы идут до сих пор. В общежитии мы не живем, живем в квартире, которая должна принадлежать нам, но живем без документов на квартиру, следовательно прописаться там не можем. Сейчас мне исполнилось 45 лет, я должна менять паспорт. Обратилась к паспортисту общежития, но мне отказали в выдаче листа прописки, чтоб я предъявила его в паспортный стол, а также выяснилось, что паспортист давно сменилась, и мои дети, оказывается, нигде не прописаны. Что мне сейчас делать? Как получить копию этого листа, чтоб прописаться и сменить паспорт? Как прописать и куда детей? Кто должен оплатить штраф за то, что столько лет мои дети не прописаны нигде? Кто должен оплатить штраф за задержку обмена паспорта?