Мама не может получить сертификат,т.к.

Здравствуйте.В соответствии с постановлением Правительства № 153, на жилищный сертификат могут претендовать лица, которые были подвержены радиационному воздействию при аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года.Прошу разъяснения по этому обазцу лица, претендующего на получение сертификата и лиц, с ним проживающих, нет иной жилой площади; у гражданина имеется договор социального найма, то он подлежит расторжению; у гражданина есть жилое помещение без обременений, то он передает в безвозмездном порядке его в собственность государству. Если гражданин отказывается отчуждать помещения и оставляет их, то норматив рассчитывается исходя из разницы между размером жилья, предусмотренным постановлением Правительства, и имеющимся жильем. Но и в данном случае есть ограничения: если общая площадь, в которой «нуждается» гражданин, меньше 18 кв.м., то он обязан отказаться от имеющейся у него квартиры, иначе субсидия ему выплачена не будет. Моя мама вдова Чернобыльца,стоит на очереди по жилищному сертификату.после смерти она наниматель муниц.квартиры,в которой прописано 8чел.другого жилья у нас нет,договора соц.найма тоже не было и нет. Мама не может получить сертификат,т.к. там прописано обязательство о сдачи членами семьи жилья.она ж одна является заявителем на сертификат,почему мы должны освободить данную квартиру,? Заранее спасибо