В должностных обязанностях указано что я заменяю заведующую в разе необходимости, но не указано что с доплатой.

Татьяна, здравствуйте!

Решение КРУ об удержании с Вас доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника является неправомерным.

КРУ является органом государственной власти и обязано выполнять требования ст. 19 Конституции Украины, в которой сказано:

«Правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины».

Конституция и законы Украины не дают право КРУ и\или его должностным лицам удерживать денежные средства с работников проверяемых (аудируемых, инспектируемых) учреждений даже в случаях, если выплаты ден. средств работникам произведены необоснованно, -

«В случае, когда действиями или бездействием работников … подконтрольного учреждения причинен материальный ущерб, орган службы ставит требования перед руководителем объекта контроля и органом его управления о предъявлении гражданского иска к виновным особам» (пункт 49 Порядка проведения инспектирования государственною контрольно-ревизионною службою, утвержденного постановлением от 20.04.2006г. №550 Кабинета Министров Украины).

В Вашем же случае, выполняя обязанности временно отсутствующего работника (заведующей), Вы получали доплату за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, что не противоречит статьям 21,105 КЗоТ Украины (при этом размеры доплаты должны устанавливаться на условиях, предусмотренных коллективным договором дошкольного учреждения). Поэтому предъявление к Вам (яслями-садом) гражданского иска является маловероятным и бесперспективным.

Обжаловать действия и\или решения КРУ и\или его должностных лиц, направленные на удержание с Вас кем-либо доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, Вы имеете право в административном суде.

Вместе с тем примите во внимание, что и неправомерны действия Вашей заведующей по допуску Вас к работе (выполнению обязанностей временно отсутствующего работника - заведующей) без наличия у Вас специального образования (нарушение ст. 54 Закона Украины "Об образовании". То есть выявление КРУ данного нарушения может являться основанием для привлечения заведующей (как должностного лица, виновного в нарушениях законодательства по финансовым вопросам) к административной ответственности по ст.164. 2 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Кроме того, КРУ может передать информацию в правоохранительные органы и\или госнадзорохранытруда для принятия ими мер реагирования.