Вопрос о подтверждении владения русским языком при получении гражданства по упрощенной системе - противоречие между требованиями миграционной службы и указом Президента

Очень волнует такой вопрос. Я гражданка Украины. У меня есть вид на жительство сейчас собираю документы на гражданство по упрощенной системе так как я в браке с гражданином РФ более трех лет и у нас ребенок. В перечне документов на гражданство есть такой пункт,, документ подтверждающий владение русским языком,,. Т.е. в миграционной службе инспектор мне говорит, что нужно сдавать тест по русскому и получать сертификат (который еще стоит 5000 руб.) То, что у меня есть аттестат о среднем общем образовании (средняя общеобразовательная школа и лицей) который я получила на Украине в г. Харькове в 1998-1999 г.с предметом русского языка и литературы, при этом еще и есть сданные экзамены по этим предметам. Я его переведу и наотариально заверю. Этот документ их не устраивает. Ссылаются на Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325. Но там же и написано что подтвердить знание русского языка может и...,,документ об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании.,, Подскажите, что я не так поняла? Кто в этой ситуации не прав? Я просто не понимаю зачем мне сдавать тест если у меня есть документ подтверждающий, что я учила русский язык 11 лет в школе.