Отказ психиатра-нарколога подписать комиссию - правомерные действия или нарушение прав?

Здравствуйте! У меня такой вопрос. Мой сын решил пойти учиться на платные курсы на категории В, С и Е. Ему 20 лет. Психиатр-нарколог не подписывает ему комиссию, манипулируя тем, что он плохо учился в школе, стоял на учете в КПДН, в 2014 году отбывал наказание в колонии поселения. По совершеннолетию нам никакой диагноз не поедъявлялся. На учете по алкоголизму и наркотикам на учете не стоит. Интеллект развит. Правомерны ли ее действия? Спасибо! Елена Болотина.