Может ли кто-нибудь из родителей дать нам генеральную доверенность на представление интересов ребенка?

Мою внучку выписали из нашей квартиры в Москве, когда от туда выписалась ее мать (наша дочь) . Это было в 1998 году. Чиновники даже не предупредили, что ребенка непременно выпишут с матерью по закону. Мы бы что-нибудь придумали заранее. Внучка осталась жить с нами, несмотря на отсутствие прописки. Ее мать уехала на Украину и там прописалась сама и прописала там же дочь, т.к. отец ребенка не согласился (и не соглашается до сих пор) прописать дочь к себе. Отец внучки живет в Москве. Он разведен с нашей дочерью, у него другая семья (даже не вторая, и еще четверо детей). Наша внучка как и раньше учится в Москве. Воспитываем ее мы. Содержания никакого от ее родителей не получаем, сами пока в состоянии внучку прокормить и выучить. Мать не виделась с дочерью почти четыре года. Ребенку скоро четырнадцать лет. Она является гражданкой России (несмотря на прописку на Украине), т.к. ее отец - гражданин России. От Российского гражданства ее мать не отказывалась. Как нам получить девочке российский паспорт и прописать ее к себе? Отец устранился, и эти проблемы его не волнуют. Хорошо еще в школе не знают об отсутствии прописки. Мы хотим выделить ей долю в собственность. Квартира в собственности у меня, мой жены (бабушки) и младшего сына. И можем ли мы после этого прописать ее к себе? И где она может получить российский паспорт. Неужели придется ехать на Украину? Мать и отец ребенка не принимают участия в ее судьбе. Может ли кто-нибудь из родителей дать нам генеральную доверенность на представление интересов ребенка? Или такое невозможно? Подскажите что делать? Может пора обратиться в суд и лишить этих, так называемых, родителей родительских прав? Заранее благодарен.