Где можно опротестовать такое ведение дел горэлектросетью, каков порядок действий?

Здравствуйте! 2-хэтажный дом на два подъезда, квартир 9, остальную площадь дома (примерно половину) занимают квартиры и офисы. Электроэнергия подается через два ввода, на каждый подъезд, однофазные 220 вольт. Общего электрооборудования – две лампочки в подъезде, всего 4 на дом. Горэлектросеть без какого-либо обращения к собственникам дома установила два щита учета электроэнергии, по одному на подъезд. Щиты начинены аппаратурой, рассчитанной на трехфазную сеть 380 вольт, со множеством дополнительных функций, как 4возможность использовать 4 тарифа, дистанционное управление щитом со снятием показаний и перепрограммированием и прочими функциями, которые не используются и по большому счету собственникам и не нужны – старший снимает показания счетчика и передает в сбытовую организацию по телефону, тариф единственный (и горэлектросеть даже препятствует переводу на дневной и ночной). За щит учета горэлектросеть предъявила собственникам дома квитанции на оплату (41 тыс руб за щит), с рассрочкой и процентами за нее, и со второго месяца стала начислять пени. Можно представить себе срок окупаемости этого оборудования в данном месте! При этом никакого согласования с собственниками не было, договор не представлен, смета не составлялась, эксплуатационная и финансовая документация не представлена, в том числе обоснование именно такой комплектации щитов. Сами щиты изготавливаются ассоциированной организацией для всего города в одном варианте, независимо от типа дома. В законе «О энергопотреблении» и соответствующих постановлениях правительства говорится лишь о том, что в какой-то срок собственники должны установить приборы учета, при нарушении срока сбытовая организация устанавливает щиты и переводит на собственников, с изъятием соответствующей оплаты, но нигде не говорится о механизме выполнения этого действа, о минимальных технических параметрах прибора учета. По характеристикам вполне годился бы простой счетчик электроэнергии стоимостью 600 рублей, но горэлектросеть препятствует использованию этих приборов, признавая (судя по сайту) лишь одного установщика – ассоциированную организацию, изготовителя щитов. Не является ли это навязанной услугой монополиста с установкой прибора с необоснованно завышенными характеристиками и соответствующим удорожанием? Где можно опротестовать такое ведение дел горэлектросетью, каков порядок действий?