Невозможность получить отпуск в организации - как решить проблему и куда обратиться?

Работаю в организации с октября 2012 г. в отпуске была 10 сентября 2014 г. первый отпуск должен был быть в апреле 2015 г, но меня не пустили, обьясняя это тем, что не хватает сотрудников, и мне его перенесли на ноябрь 2015 г. следующий отпуск должен был быть в августе 2015 г, но меня так же не пустили, с такой же формулировкой. На данный момент штат полный и я написала заявление на согласование отпуска на октябрь месяц, но мне не дают ответа и игнорируют все письма. Подскажите пожалуйста, как быть в такой ситуации? На какую статью можно опираться? И в какие службы можно обратиться с таким вопросом?