Почему идет возврат не с 8100 а с 4000 тысяч.

Здравствуйте хотелось бы прояснить возврат родительской платы за детский сад, нам полагается 20 % за квартал, мы платим за 3 месяца примерно 8100, но возврат нам осуществляют с 4000 тысяч как нам обьяснили это установленный коэффициент по Волгоградской обл и городу и получается по 700 р перечисляют раз в 3 месяца, это нам в соц защите сказали не посредственно где этот возврат оформляют, Хотелось бы спросить законно ли это? Почему идет возврат не с 8100 а с 4000 тысяч, как это так ктото платитт по 500р в месяц а мы по 2650 а возврат в одинаковом размере.Живём в г.Волгограде